明年的预订新邮工作又将开始，去年的新邮预订大家应该是记忆犹新，在长达十几年的预订新邮者现在都是亏损的情况下，这一计划经济体制下的预订政策今年如何进行也成为瞩目的焦点。从了解情况看，有一些变化，比如预订方式我们可能分为3种：—次预订全年邮票收全额预订金；二是交少量保证金，比如20-30元，在新邮发行后的1个月内以现金购票，过期后不再保证供应。三是破套预订等，但关键的小版和小全张如何预订仍是未知数，如果和今年一样，总公司留至少40％的量，来控制市场投放量，其结果不会比今年好到那里去。原因有以下几点：

　　一、总公司的货源总是要卖出来的，关键问题是什么情况下卖，如何卖，卖给谁，个人分析这些货源因为由总公司控制，控制货源的目的就是要控制行情，行情低迷卖不出去，行情好了如果平价卖又把行情打下来了，因此在行情好的时候市价卖给大户的可能性较大。这么多的货源要在京沪邮市消化必将导致行情下跌或老邮次新邮下跌，筹码的分散过程就是下跌的过程，分散后的筹码由于集中在邮商和投机炒作者手里，因此也是极不稳定的，为了追逐下一个新邮或行情变化，这此筹码随时可能抛出，由于很少的集藏者无法承接如此大量的货源，价格的大幅下跌就不可避免，反过来伤害了预订者和集邮爱好者，集邮事业的基础被破坏。

　　二、背离了邮票发行的政治原则。邮票发行在各个国家都是很严肃的事情，因为邮票不单是邮资凭证，还起着宣传教育传播精神文明的作用，有其政治属性，江泽民同志强调的“三讲”第一就是要讲政治，“三个代表”中也强调中国共产党要代表先进文化的发展方向，做为党领导下的国家邮政局没有让邮票尽可能地走进千家万户，限制纪念特种邮票在通信领域的广泛使用，邮品成包、成箱、成封的在二级市场炒作，致使邮票没有起到宣传教育反映改革开放伟大成就的应有作用。邮票长期打折，甚至有国家领导人形象和题词的邮票严重打折，严重损害了国家名片的形象，2003年的新邮就把近一半的集邮爱好者拒之门外，这是极其不负责任的，也是缺乏党性原则的表现。

　　三、错误地分析供需关系。认为没有订到票的集邮爱好者会去市场市价购买邮票，增加对二级市场邮票的需求，使新邮不再打折甚至增值，使新邮预订者受益。

　　实事求是地讲，对新邮的需求有相当多的人是建立在邮票能保值增值的基础上的，之所以忍受新邮预订的不平等条约，是预期新邮能带来一定的收益，他需要订邮票得到８元钱的《步辇图》，因为市场上可能卖３５元，但是３５元的《步辇图》他还需要吗？因此这部分需求是虚拟的，这是管理者一厢情愿的想法，邮迷在订不到邮票后有两种做法，一是在市场上市价购买新邮，二是放弃集邮或放弃购买新邮，在现在恶炒新邮的情况下，第二种可能性更大一些，集邮人数大幅下降就说明了一切。

　　如果没有订到邮票的邮迷在市场以面值或低于面值购买到了新邮，这是对订邮票者的打击，今年的退订就是这种现象的反映，所以２００３年的新邮预订不是双赢而是一个双输的结局。2004年的新邮不应该从能不能预订出去考虑，而要考虑如何保护集邮爱好者的利益，避免这种双输局面的出现。

　　怎样做才有利于集邮事业和邮市的健康发展呢？办法有很多，关键一条是要还邮于民，发展集邮事业的基础，基础扎实了才能发展。还邮于民有两个意思，一是要让邮票走进百姓，满足需要。二是还邮票的利润空间于民。说白了就是邮票的利益分配问题，上个世纪八九十年代集邮火爆是得益于老邮的不断增值，集邮爱好者的增加是因为８分钱买到的猴票涨到了８００元，３元买的《三国》小型张涨到了６０元，老邮的增值才引起对新邮的增值预期，造成预订的繁荣。近十年的新邮由于市场恶性炒作，一面世就高高在上透支了今后几年甚至几十年的增值空间，加上邮票发行部门的高面值邮票本来就使增值空间减小，在因新邮高价使需求大幅减少的同时又没有采取销毁等措施来减少供给，致使邮票连年打折，没有订到邮票的和想加入集邮队伍的人看到新邮高开低走的赔钱效应，避之唯恐不及，越来越多的人离开集邮就不奇怪了。

　　要解决这个问题并不难，最根本的是要把集邮爱好者的利益放在第一位，让邮票在集邮爱好者手中升值保值，而不是象现在这样一级市场“心太软，把所有的利润自己扛”，抬轿子的人也要吃饭，提款机也需要保养，放水养鱼才能财源广进，竭泽而鱼就会走进死路。

　　坚持公平、公正、公开的原则，２００３年的邮票发行方式要彻底改革，我建议采取如下措施：

　　一、除保证预订户的票品外，所有的邮品在全国邮政６７０００个网点设集邮柜台公开销售，让集邮爱好者有票可买，事先不公布发行量，在发售期结束后或年终时收回没有销售出去的邮品，再公布发行量和销毁数量，由市场需求来最终调整发行量，避免拍脑袋的决策，造成行情的大起大落。此举可以发展壮大集邮队伍，增加邮品的消耗沉淀，抑制恶性炒作，新邮进入市场时减轻二级市场的压力。

　　二、坚决禁炒新邮，在全国大中小邮市全面执行禁止炒作发售期内新邮的规定。这是公开销售的关键，否则会造成集邮爱好者紧俏邮品买不到，打折邮品不去买,使公开销售无法进行下去。

　　三、销毁编年票的库存邮品，对一些深幅打折影响恶劣的邮品回购销毁。

　　四、每年对前一年和以前的邮品进行调价。

　　保护集邮爱好者的利益是根本，如果年票有１０％以上的收益，相对于存款的利率和股市的风险，邮票投资会成为大部分人的选择，集邮想不火都难，六万多个邮政网点，平均每个销售１００套就是六百万，三年后达到六千万套也是有可能的，美国单套邮票都能发到五个亿，六千万对这么多的中国人口来说并不算多。

(原发表于2003－10－21）